パレスチナ和平への道はエルサレム経由以外にはない。

パレスチナ和平への道はエルサレム経由以外にはない。
　　　―求められるイスラエルの大胆な譲歩―

　調査月報７・８月号で第三次中東戦争から４０年の今、中東和平の障害が遠く４０年前の六日間戦争後の戦後処理のボタンの掛け違いであることを紹介した。
　その後の中東和平工作は一進一退で混迷を極めているが、しかし世界の論壇の彼方此方では、パレスチナ和平に関する論議が活発化しつつある。一部の楽観主義者の間では１年以内にパレスチナ国家の正式発足がありうるとの観測がなされている。今回はパレスチナ和平論議の最新の動きを探ってみたい。

＜イラク戦争の勝利がパレスチナ和平への道を拓く＞
　イラク戦争の前にはイスラエル・パレスチナ紛争に関して、｢エルサレムへの道はバグダッド経由で拓かれる」と言う楽観的な米国ネオコンのスローガンが横行していた。即ちイラク戦争における米国の勝利がイスラエルとパレスチナの和平への政治的状況を産み出すというのである。
　米国のイラクでの失敗が明らかになりつつある現在、新しい理論が囁かれ始めた。今度のスローガンは「エルサレムへの道はテヘラン経由で拓かれる」という訳だ。それはイスラエルとパレスチナの和平への政治状況を創るのはイランの軍事力の増強と勢力拡大―それはイラク戦争でさらに促進された―であると言う。
　
＜イランの脅威が中東和平の契機に＞
　「バグダッド経由の道｣理論は中東地域の民主化の進展と言う楽観的なビジョンを根拠にしていたが、「テヘラン経由の道」理論は恐怖に根ざしている。イラン台頭の脅威はイスラエル・パレスチナ紛争の全ての当事者に和平に向けての新しい関心を惹起しつつあるとの主張である。しかもイランの支援を得ている戦闘的イスラム主義者ハマスがガザ地区の支配権を掌握し、暫定自治政府として建設途上のパレスチナ国家を二つに分裂させてしまったからなお更である。イランは核兵器開発以外にもロシア製のスホイ３０戦闘機２５０機の調達を進めており、中東ではイランの核開発問題を震源として軍備増強の連鎖が始まろうとしている。スホイ３０戦闘機はロシア独自の技術による極めて優れた運動性能を持つほか、爆撃機能を備えており、完成度が高いと言われている。これらがイランの脅威をかき立てているのである。
　コンドリーザ・ライス米国務長官はこの機会を有効に活用しようとしている。この秋に中東和平会議を招集すると約束した。この会議に参加すると見られるのは、イスラエル、パレスチナ、米国、エジプト、ヨルダンの各国である。サウジ・アラビアも参加する可能性が高い。サウジの参加は中東和平にとって重要な進展と見なされることになろう。
　サウジ及びその他の親欧米アラブ国家は、イスラエル・パレスチナ和平協定によってイランが中東地域を挟み撃ちする形で騒動を起こすのが非常に難しくなることをよく認識している。イスラエルにとってもこの和平協定は非公式の反イラン統一戦線の一環として、親欧米アラブ国家との関係改善への展望を開くことになろう。またそれによってハマスの勢力拡大を逆転させる希望も出てくる。同じ理由で、パレスチナ政権とモハムード・アバス大統領も和平協定をものすごく必要としている。そして、ブッシュ米大統領は二国家方式による中東和平に終に成功した米大統領になることによって、批判勢力をうろたえさせる機会を大いに楽しむことになろう。根っからの楽観主義者たちは１年以内にパレスチナ国家の建設があり得ると議論している。
　そのような進展を信じられれば、こんなに幸せなことはない。しかし、全く逆の方向に動かそうとしている力はそれよりも強力に作用していることも分かってきた。
　核兵器開発を含むイランの軍事力の増強によってアラブ世界の姿勢が新しい形を取りはじめたことは確かである。しかしイランの脅威はサウジにイスラエルの承認を余儀なくさせるほど強力とは言えない。特にパレスチナ難民の故郷復帰権などの重要なアラブの要求にイスラエルが譲歩することなどありえない状況ではなお更である。あるイスラエル人外交官が言っているように、「この地域では敵の敵は味方ではなく、依然として敵」なのである。始祖イブン・サウドがイスラムの改革を主張するイブン・アブドラワッハーブの思想に共鳴して建国した厳格なイスラムを国是とする元祖イスラム過激主義国家を率いるサウド家としては王室の存在意義にかかわる下手な譲歩出来ないからである。
　
＜イスラエルとパレスチナの主張の隔たりは大きい＞
　ファタファとパレスチナ暫定自治政府の高官達は「アバス大統領は拒否するしか方法がないような協定案しか手にすることは出来ないであろう」と論じている。またファタファのある有力党員は「イスラエルの安全柵の境界線の内側での国家建設を認めると言う提案しか手に出来ないだろう。それはヨルダン川西岸の相当大きな部分を失うことを意味する。イスラエル人の入植地は存続することになろうし、国境線はイスラエルが管理することとなろう。またパレスチナ国家は軍隊の保有を認められないであろう。パレスチナ人の故郷復帰権は認められず、エルサレムの実効支配はイスラエルの手に帰することになろう。これらの提案は暫定的な取り決めと言う形で提案されるであろうが、しかし暫定案は結局は恒久的体制になってしまうだろう」と陰鬱な予測を語った。アバスの盟友は「そのような取り決めを受託することはアバスとファタファにとって政治的自殺行為である。ハマスは労せずしてパレスチナの大義を獲得することになろう」と言う。
　このシナリオに対して、イスラエルの高官は「パレスチナ人は楽観的過ぎる。彼らはこのような提案すら手にすることは出来まい」と答えた。イスラエル軍はヨルダン川西岸の治安維持権をパレスチナ側に委譲するするのに極めて消極的である。それは世論の支持を得ているようでもある。イスラエルが建設した巨大な安全障壁は自爆テロリストを締め出すのには役立っている。しかし、レバノンとガザからはイスラエルに対してロケット弾が打ち込まれている。
　ヨルダン川西岸からも同じようなロケット攻撃がイスラエルの大都市に加えられることもありうる。イスラエル軍部は「だからこそ数百箇所の検問所を保持する必要があるのだ」と主張している。これらの検問所の存在が毎日の生活と商売を極めて困難なものにしている。ヨルダン川西岸のある街から別の街への移動は本来数分で済むはずのものが、検問所の存在の故にしばしば数時間もかかることがある。
　現在のイスラエルの雰囲気は恐怖と自己満足のない交ぜであるように思われる。これは多分和平交渉の機会には致命的な被害を与えることになろう。恐怖は約１０００人のイスラエル人を殺戮したパレスチナのテロ攻勢の遺産である。ハマスの勢力拡大に加えて、自爆テロの記憶がイスラエルの民衆の間に敢えて和平のリスクに賭けてみようという気分を著しく萎えさせてしまった。
　
＜自爆テロが収束してみると・・・・＞
　しかし、自爆テロは中止している。目下のところ、イスラエルの暮らし振りは良好である。２００２年には死んだように見えた西エルサレムのナイトライフが再び活気を取り戻した。最近開かれたワイン・フェスティバルでは裕福なイスラエル人たちがこの国の小規模ワイナリーから出品されたフランス風のカベルネ・ワインや、ドイツ風のリースリング・ワインの試飲を楽しむ姿が見られた。ラマラやベツレヘムのようなパレスチナの町はエルサレムからほんの数マイルしか離れていない。しかし、壁の向こう側に居るパレスチナ人の存在は普通のイスラエル人の眼中にはないし、気にかける存在でもない。ガザ地方は更に効果的に封鎖されている。人口過密となったガザ地区のパレスチナ人は水や食糧、医薬品も入手できなくなり、安全すら保障されなくなった。しかしイランとハマスについて過度に神経質となっており、イスラエル人たちはの安全が高まったと感じているわけではない。しかしイスラエル人たちはただ和平のためにリスクを冒す必要性は殆ど感じていない。
　
＜イスラエルの大胆な決断こそが和平への道＞
　しかし、イスラエル人たちの当座の安心感は偽りのものでしかない。「我々は占領地の時限爆弾の上に座っているようなものだ」とあるイスラエル高官は心情を吐露した。パレスチナ人は怒り狂っており、その挫折感と欲求不満は既に２回にわたる武装蜂起を惹き起こしている。イスラエルの安全保障措置はパレスチナ経済を確実に弱体化させており、一方ではイスラエル人入植地の虫食いのような拡大がパレスチナ国家建設実現の夢を徐々に奪い取りつつある。ハマスの勢力拡大こそがパレスチナの大義がますます過激化しつつある証である。しかもそれは今後ますます過激化する可能性が大である。
　イスラエルとパレスチナの二国家並存という解決策の機会が最終的に消えてしまう前に、イスラエル政府は真に大胆な指導力を発揮して、現時点に於けるイスラエルの相対的な力の優位性を活用して、真の和平取引を確実なものにすべきであろう。それは主要な争点であるエルサレム、入植地、国境線について寛大な痛みを伴う譲歩をすることを意味する。　イスラエル・パレスチナ和平への道はバグダッドやテヘラン経由ではあり得ない。それは依然としてエルサレムとヨルダン川西岸経由なのである。しかし、目下のところ、その道は物理的にも心理的にも巨大な壁で閉ざされている。
　
　今やイスラエル・パレスチナ地域では、憎しみが憎しみを生み、解決はより困難な状態となっている。それでも、イスラエルとパレスチナの和平は何時かはかなうはずと信じている人も多い。希望だけは失いたくないものである。
　一方では石油価格の高騰に支えられて、ドバイなどペルシャ湾南岸は一大金融センター、リゾート地を創り出そうとする止まるところを知らない建設ブームに沸いている。欧米流の物質主義、近代経済社会の約束である世俗的な制度は既に中東に根付いている。この世俗主義、物質主義的堕落が次第にイスラム過激主義の毒を抜いていく可能性もないとは言えない。今後の中東情勢の進展は眼が離せない。